Savaş Yayınları Kamu Mali Yönetimi Kapsamında Mali Denetim Üzerine Seçme Konular

Savaş Yayınları Kamu Mali Yönetimi Kapsamında Mali Denetim Üzerine Seçme Konular İçindekiler Kamu Mali Yönetiminde Denetim Müessesesi Mustafa Taytak Türk Kamu İdarelerindeki İç Denetimin Genel Değerlendirmesi Neslihan Koç Mali Yönetimin Etkinliği Kapsamında İç Denetim Dış Denetim İlişkisi Neslihan Yılmaz Türk Kamu İdarelerinde İç Denetimin Etkinliği Ve Yaşanan Sorunlar Mücahit Bektaş, İbrahim Olgun Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu Ile Sayıştay Kanunu Çerçevesinde Denetimde Dönüşüm Gül Kayalıdere, Mustafa Taytak Bütçenin Yasama Denetiminde Sayıştay Raporlarının Etkinliği Hüseyin Güçlü Çiçek, Serdar Çiçek Kamu Zararının Tespiti Ve Tahsilinde Dış Denetimin Önemi İsmail Ciğerci, Erhan Günel Türkiye’de Kamu Alımları Sistemi, Kamu İhalelerinin Denetimi Ve Kamu İhale Kurumunun Fonksiyonu Fazlı Yıldız, Güner Tuncer Türk Vergi Sisteminde Vergi Denetiminin Güçlü Ve Zayıf Yönleri Mustafa Alpin Gülşen Vergi Denetiminin Vergiye Gönüllü Uyum Üzerindeki Etkisi Özgür Emre Koç Vergi Kayıp Ve Kaçağının Önlenmesinde Vergi Denetiminin Rolü Ve Önemi Pelin Mastar Özcan Mükelleflerin Vergi Denetimine Karşı Bakışına Yönelik Bir Araştırma Uğur Çiçek, Hakkı Kıymık Öngörülebilirlik İlkesinin Vergi Denetimi Açısından Önemi ÖNSÖZ Son yüz yılda kamu mali yönetimi ve denetimi alanında yaşanılan gelişmeler, ülkelerin mali mevzuatlarında ve sistemlerinde değişiklikler yapmalarını zorunlu hale getirmiştir. Ülkemizde bu değişim süreci 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile başlamış ve bunu 6085 sayılı Sayıştay Kanunu ile bu kanunlar çerçevesinde çıkarılan ikincil mevzuatlar izlemiştir. Söz konusu bu düzenlemeler ile birlikte kamu mali yönetim sistemimiz içerisinde çağdaş kamu mali yönetimine ve mali denetim sistemine uygun olarak, mali disiplin, mali saydamlık, hesap verilebilirlik, iç denetim gibi kavramlar yerini almış, mali denetim, dış denetim, vergi denetimi gibi kavramların ise ana hatları düzenlenmiştir. Yapılan bu düzenlemelerle mali yönetim alanının en temel sorunları arasında yer alan kamu kaynaklarının sınırlılığı ve kamu giderlerinin önlenemez yükselişindeki gelişmeler karşısında kamu gelir ve giderlerinde rasyonel hareket edilmesine yardımcı olması beklenmektedir. Bu bağlamda kamu kaynaklarının hem tahsilinde hem de harcanılmasında rasyonel davranılmasına hizmet edecek en önemli enstrüman olarak mali denetim kavramı karşımıza çıkmaktadır. Mali denetim hem kamu gelirleri denetimini hem kamu giderleri denetimini hem de kamu malları denetimini içine alan geniş bir kavramdır. Bu bağlamda biz de çalışmada yer alan konuları, mali yönetim ve denetim alanında yaşanılan değişim ve dönüşümleri göz önünde bulundurarak iç denetim, dış denetim ve vergi denetimi alanlarından oluşturduk. Kısa bir zaman içerisinde hazırlanmış olan bu kitabımızın şüphesiz ki eksiklikleri olacaktır. Sizlerin değerli katkılarıyla bundan sonraki aşamalarda eksiklikleri birlikte tamamlamayı bir vazife bilir eleştiri ve katkılarınızı bekleriz. “Kamu Mali Yönetimi Kapsamında Mali Denetim Üzerine Seçme Konular” isimli bu kitabımız kolektif bir çalışmanın ürünüdür. Bu kitap, maliye ve kamu yönetimi ve siyaset bilimi disiplininin farklı anabilim dallarında çalışan bilim insanlarının özgün nitelikteki çalışmalarından oluşmaktadır. Bu noktada çalışmamıza değer katan her bir yazarımıza ayrı ayrı teşekkür ederiz. Ayrıca kitabımızın basım ve yayımını üstlenen ve bunu çok kısa bir zaman içerisinde gerçekleştiren yayınevi sahiplerine ve değerli çalışanlarına sonsuz teşekkürlerimizi sunarız. Dr. Mustafa TAYTAK Dr. İsmail CİĞERCİ Mayıs - 2018